原標題：深圳首創(chuàng)城中村文明養(yǎng)犬自治共管模式
市、區(qū)城管部門聯(lián)合在福田街道福田村開展“一辦兩隊”試點
啟動深圳城中村“一辦兩隊”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動模式試點、創(chuàng)新“流浪犬只臨時收容機構”模式、創(chuàng)建首個文明養(yǎng)犬科普教育示范基地、文明養(yǎng)犬免費送保險……11月28日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局與福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合舉辦“文明養(yǎng)犬聯(lián)合共建、眾賢之力話養(yǎng)犬”主題活動，通過市區(qū)共建，打造文明養(yǎng)犬示范點。
以福田村為試點探索文明養(yǎng)犬管理模式
城中村是全市市容環(huán)境的薄弱地帶，也是養(yǎng)犬管理的薄弱地帶，城中村住戶多，人員組成復雜，且流動性大，管理力量相對薄弱，養(yǎng)犬產生的問題較為突出。在全市養(yǎng)犬越來越文明之時，更應該帶動城中村的養(yǎng)犬走向規(guī)范、科學。此次市區(qū)共建將在福田區(qū)探索深圳城中村“一辦兩隊”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動模式。
該模式以穩(wěn)定的管理架構設置解決城中村人員復雜、流動性大的問題；充分利用深圳志愿者之城的特色，創(chuàng)建“志愿者服務隊”和“志愿者督導隊”彌補城中村管理力量不足的問題，以“人民城市人民管、人民城管為人民”的理念加強城中村的養(yǎng)犬治理；融入精細化管理思路，通過精準分工、細化工作，解決養(yǎng)犬產生的問題。
“一辦兩隊”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動模式將以福田街道辦轄區(qū)的福田村為試點，并通過實踐日臻完善，希望探索一套行之有效的城中村養(yǎng)犬管理模式。
“一辦”就是“文明養(yǎng)犬自治共管辦公室”，其主要職責是將城中村《文明養(yǎng)犬承諾書》載入城中村出租屋《租賃合同（協(xié)議）》，成為《租賃合同（協(xié)議）》之必備條款。設定人流量少的街巷為允許遛犬街巷，在老人兒童密集活動區(qū)域嚴禁犬只活動。每年負責舉辦一次文明養(yǎng)犬宣傳及義診活動。設置不文明養(yǎng)犬曝光臺、投訴點和意見箱。在每年股份公司股東大會上征集養(yǎng)犬管理建議，針對建議提出自治共管改進方案，并于下次股東大會上匯報改進工作狀況。
“兩隊”分別是指社區(qū)文明養(yǎng)犬志愿服務隊、文明養(yǎng)犬巡查督導隊。社區(qū)文明養(yǎng)犬志愿服務隊主要負責全面摸清城中村住戶養(yǎng)犬情況，建立起養(yǎng)犬檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理；勸導養(yǎng)犬人申報養(yǎng)犬登記，并簽訂《文明養(yǎng)犬承諾書》；精準深入養(yǎng)犬家庭宣傳，有效進行文明養(yǎng)犬勸導；服務養(yǎng)犬居民辦證注射疫苗、調解涉犬糾紛緩和鄰里關系；建立“文明養(yǎng)犬微信交流群”，定期開展學習交流活動，普及文明養(yǎng)犬知識，引導居民科學規(guī)范養(yǎng)犬行為。收集廣大市民對犬類管理的建議以及對規(guī)范“文明養(yǎng)犬”行為的工作意見。
文明養(yǎng)犬巡查督導隊的工作職責主要是建立“文明養(yǎng)犬巡查督導隊”與執(zhí)法隊的銜接與交流；在公共綠地、主要道路、學校、幼兒園、文娛設施、農貿市場及其他人群較多的區(qū)域開展日常督導，對不規(guī)范養(yǎng)犬行為予以勸誡糾正。對于不聽勸誡的養(yǎng)犬人即時上報執(zhí)法隊處理。
打造文明養(yǎng)犬科普示范基地
為夯實養(yǎng)犬管理社會基礎，提升群眾文明養(yǎng)犬意識，福田區(qū)選取中心公園創(chuàng)建首個文明養(yǎng)犬科普教育示范基地。通過開展公益性、群眾性、經常性科普教育活動，普及有關犬類的科學知識、倡導科學養(yǎng)犬，以“水波效應”方式持久性的以點帶面發(fā)揮教育、宣傳、示范作用，促進政府、社會組織、市民各方凝聚共識，形成文明養(yǎng)犬共管合力。
首個文明養(yǎng)犬科普教育示范基地中將包含科普教育——多功能服務區(qū)——臨時放置待領養(yǎng)區(qū)等不同區(qū)域。其中，在進入的序廳中，有深圳養(yǎng)犬方面的政策指引展示、養(yǎng)犬畫你知互動壁畫，科普教育廳中有生命關懷教育課堂。
福田區(qū)城管監(jiān)督中心主任梁旭紅介紹，該基地占地約140平方米左右，通過視頻、文字等多種形式向公眾展示文明養(yǎng)犬的相關政策、知識，還會發(fā)布領養(yǎng)犬只的信息，市民在這里看中哪只狗狗后，可以預約與狗狗見面，再進行領養(yǎng)。預計春節(jié)后，該基地將建成開放。
創(chuàng)新流浪犬臨時收容機構模式
早在2014年，福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局就委托25家寵物醫(yī)院為轄區(qū)養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記服務，市民到就近的寵物醫(yī)院就可以辦理養(yǎng)犬登記，率先啟用了一站式便民服務。目前，福田轄區(qū)養(yǎng)犬辦證數已超過三萬個，登記率超過90％，辦證率位居深圳各區(qū)前列?，F(xiàn)在，福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局又賦予寵物醫(yī)院新的職責，將25家寵物醫(yī)院作為棄養(yǎng)犬只臨時收治點，提供收容收治服務，對市民棄養(yǎng)犬只進行臨時收治、救治、領養(yǎng)或依規(guī)處理，創(chuàng)新養(yǎng)犬收容的人性化處置，從源頭減輕流浪犬只泛濫的隱患和危害。
福田區(qū)副區(qū)長朱偉華提出養(yǎng)犬管理涉及精神文明建設，也是民生管理，政府投入人力資源有限，如何推進社會資源的優(yōu)化配置，動員更多力量參與養(yǎng)犬管理工作成為一個新課題，流浪犬只臨時收容機構模式在解決流浪犬的收容、領養(yǎng)難題上，有著重要作用。
首推文明養(yǎng)犬免費送保險活動
活動現(xiàn)場，10位文明養(yǎng)犬人獲贈了為期一年的“寵物犬責任保險”。
隨著犬只傷人事件的頻發(fā)，保險產品伴隨養(yǎng)犬人的需求應運而生。近日，太平洋財產保險股份有限公司深圳分公司專門設計出一款針對寵物犬的創(chuàng)新產品“寵物犬主責任保險”。該公司相關負責人表示，這是該公司專門設計的一款針對寵物犬的創(chuàng)新產品。該產品可以在保險期內賠償被保險人合法飼養(yǎng)的犬造成的第三者人身傷亡損失，累計可賠償2萬元；或賠償造成第三者人身傷害產生的醫(yī)療費用和疫苗費用，累計可賠償1000元。
保險公司代表提醒廣大市民朋友，如果寵物犬造成第三者人身傷害或損失，需要在正規(guī)醫(yī)院就診，需要妥善保管就醫(yī)治療憑證作為理賠憑證。據了解，該產品的推出一方面有助于解決社會上因寵物傷人引發(fā)的經濟糾紛；另一方面也有助于促進寵物經濟的理性健康發(fā)展，更重要的是鼓勵廣大市民積極主動領養(yǎng)流浪犬。
多種形式推動領養(yǎng)代替購買
“領養(yǎng)代替購買”是深圳長期以來的宣傳與倡導，與以往活動不同的是，本次待領養(yǎng)的狗狗是在圍合的游樂場地中由深圳犬類保護協(xié)會的義工照看，在波波球池、滑梯、高低杠、梯階洞中放松地玩耍，狗狗們一改往日的拘謹，吸引更多市民駐足關注。主承辦方對于領養(yǎng)形式的探究是為了吸引更多潛在的領養(yǎng)人，提升領養(yǎng)效率。
此外，現(xiàn)場還邀請了寵物醫(yī)院的專業(yè)獸醫(yī)為現(xiàn)場犬只義診并免費注射狂犬疫苗。養(yǎng)犬人以及領養(yǎng)人可以現(xiàn)場咨詢狗狗的健康問題及不良行為糾正問題。同時，現(xiàn)場還提供養(yǎng)犬掃碼辦證指導，并對當天到場進行養(yǎng)犬登記的養(yǎng)犬人贈送責任險。
