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1月17日，寶安區(qū)人民法院發(fā)出了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》生效后深圳首份《家庭教育令》。承辦法官徐立向一起涉猥褻兒童刑事案件被害人廖某的父親發(fā)出了《家庭教育令》，要求廖某父親嚴(yán)格履行監(jiān)護、管教的責(zé)任，幫助孩子回歸生活和學(xué)習(xí)的正軌。
2022年1月1日起，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式開始實施，這是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法，中國家長從此開啟了“依法帶娃”的時代。1月6日，湖南長沙天心區(qū)法院發(fā)出全國首份家庭教育令，要求獲得孩子撫養(yǎng)權(quán)的母親與孩子同住，親自養(yǎng)育。
全國首份家庭教育令由長沙市天心區(qū)人民法院發(fā)出。
寶安區(qū)人民法院法官徐立向廖某父親發(fā)出深圳首份家庭教育令。
法律“玲”距離的記者1月20日對深圳市民進(jìn)行隨機采訪中發(fā)現(xiàn)，對家庭教育令知曉者確實不多。什么是家庭教育令？根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》第四十九條，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
家庭教育令是根據(jù)上述規(guī)定制作的、有一定強制性的指令，其目的是對監(jiān)護人進(jìn)行教育指導(dǎo)，并且在監(jiān)護人不按照指令履行時可依據(jù)相關(guān)法律對監(jiān)護人進(jìn)行懲戒。
本期法律“玲”距離，我們邀請北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所的律師劉亞娟為我們詳細(xì)解讀家庭教育令如何落地？
法律“玲”距離：長沙天心區(qū)法院發(fā)出的全國首份家庭教育令與深圳寶安區(qū)法院的深圳首份家庭教育令有什么異同？
劉亞娟律師：深圳寶安法院的家庭教育令是法院在審理一起涉嫌猥褻兒童刑事案件中，發(fā)現(xiàn)存在被害人單獨居住、無人照料，監(jiān)護人怠于行使監(jiān)護職責(zé)等情形，從而向監(jiān)護人發(fā)出的。
長沙天心法院的家庭教育令是法院在審理一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛時，法官認(rèn)為雖然不適宜變更撫養(yǎng)權(quán)，但是應(yīng)對監(jiān)護人的失職行為予以糾正，因此向監(jiān)護人發(fā)出家庭教育令，裁定母親與孩子同住，切實履行監(jiān)護職責(zé)等內(nèi)容。
兩者的相同點都是要求監(jiān)護人與未成年人同住，履行監(jiān)護職責(zé)，不同之處主要有：
深圳寶安法院是由刑事法官在刑事案件中發(fā)現(xiàn)問題后作出的；長沙天心法院是民事法官在審理家事案件發(fā)現(xiàn)問題后作出的；
深圳寶安法院的家庭教育令更側(cè)重于孩子的人身安全，從這個角度出發(fā)要求監(jiān)護人與孩子同住；長沙天心法院的家庭教育令則更側(cè)重于孩子的教育和親情陪伴。兩份教育令各有不同的出發(fā)點，各有特色。
劉亞娟律師接受深圳法治發(fā)布記者采訪。
法律“玲”距離：什么情況下法院會發(fā)出家庭教育令？
劉亞娟律師：一種情況是未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實施犯罪行為。另一種情況是父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，比如對孩子不聞不問、家暴孩子，或其他脅迫、引誘、教唆、縱容、利用孩子從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動等等。
現(xiàn)在的父母大多數(shù)是望子成龍，放任孩子犯罪、對孩子不管不顧的畢竟還是極少數(shù)，但是有一種傷害孩子身心健康的同樣不容忽視，例如強迫孩子超出自己的身心承受范圍進(jìn)行高強度高密度學(xué)習(xí)，也是不正確實施家庭教育的行為。此前，我看到一條新聞，江蘇一個博士爸爸逼幼子學(xué)習(xí)高數(shù)，被法院認(rèn)定為精神侵害，同樣屬于家庭暴力，為此，南京法院作出人身保護令.我們認(rèn)為，此種情況也十分符合發(fā)出家庭教育令的條件。
法律“玲”距離：很多人說，“清官難斷家務(wù)事”，家庭教育令的執(zhí)行過程如何監(jiān)督？
劉亞娟律師：未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人所在單位，以及中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，都可以對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，應(yīng)當(dāng)予以批評教育、勸誡制止。
我了解到廈門海滄區(qū)法院設(shè)立了“兒童觀護員”制度，邀請如律師、心理咨詢師、檢察官作為“兒童觀護員”，讓失職父母每月向“兒童觀護員”反饋撫養(yǎng)情況，共同保障孩子健康成長，也保障了家庭教育令得到充分實施。
【關(guān)于劉亞娟律師】
劉亞娟，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人律師，先后從事警察、律師之職。在多年的律師職業(yè)生涯期間，已成功辦理數(shù)百起民事訴訟案件，其中尤以婚姻家庭法律事務(wù)和房地產(chǎn)法律事務(wù)（房屋買賣合同糾紛、商鋪租賃糾紛、小產(chǎn)權(quán)糾紛、合作建房糾紛、離婚房產(chǎn)分割，房產(chǎn)繼承等）為主要研究領(lǐng)域，并尤其擅長處理該領(lǐng)域內(nèi)重大復(fù)雜疑難案件。執(zhí)業(yè)以來已累計為客戶提供數(shù)千起該領(lǐng)域內(nèi)的法律咨詢，并已成功辦理數(shù)百起涉及家事、房產(chǎn)類的訴訟及非訴案件。
（作者：深圳新聞網(wǎng)記者 張玲 翁任瑩 實習(xí)記者 田剛)