作者:林靖
在招生難的情況下,很多幼兒園也在積極求變應對,比如探索托幼一體的新模式。深圳、太原、濟南等多地已有“幼轉老”“老幼共托”的實踐
近年來,出生人口變化對教育領域產(chǎn)生不小影響,在學前教育方面,學齡人口持續(xù)減少,幼兒園數(shù)量連續(xù)兩年減少。
根據(jù)教育部公布的2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,2023年全國共有幼兒園27.44萬所,比上年減少14808所,下降5.12%。學前教育在園幼兒4092.98萬人,比上年減少534.57萬人,下降11.55%。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國共有幼兒園28.92萬所,比上年減少5610所,下降1.90%。學前教育在園幼兒4627.55萬人,比上年減少177.66萬人,下降3.70%。
2022年是全國幼兒園數(shù)量自2008年以來的首次減少。2022年和2023年,我國幼兒園數(shù)量共減少了20418所。
而在園幼兒數(shù)量則已經(jīng)是連續(xù)三年減少。數(shù)據(jù)顯示,2021年,學前教育在園幼兒4805.21萬人,比上年減少13.06萬人,下降0.27%。
整體來看,近年來出生人口的下降,導致能上幼兒園的幼兒數(shù)量同步減少。從歷年出生人口變化看,全面二孩政策實施后,2016年和2017年的出生人數(shù)都超過1700萬人,尤其是2016年達到1883萬人。但進入到2018年,二孩效應減弱,當年出生人口為1523萬人,2019年為1465萬人,2020年為1200萬人,2021年出生人口為1062萬人,2022年為956萬人,2023年則為902萬人。
廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)分析,從城鄉(xiāng)來看,鄉(xiāng)村和人口流出地區(qū)的幼兒園受影響比較多。從城市來說,大部分公立幼兒園辦學條件比較好,受影響較小,普通的私立幼兒園受影響會比較大。
從趨勢來看,未來幼兒園的數(shù)量減少的態(tài)勢有望趨緩。這是因為,一方面,從出生人口數(shù)量變化來看,從2021年到2023年,雖然出生人口持續(xù)下降,但整體降幅趨緩。今年以來,多地出生人口出現(xiàn)增加。出生人口變化的態(tài)勢也將影響未來幼兒園數(shù)量的變化。
另一方面,在招生難的情況下,很多幼兒園也在積極求變應對,比如探索托幼一體的新模式。根據(jù)媒體報道,全國政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長柳茹建議,支持有條件的幼兒園利用自身資源優(yōu)勢延伸提供托育服務,是托育市場與幼兒園市場的共同需求,也是優(yōu)化調整資源布局,推動學前教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻性舉措。
在發(fā)展托育的同時,越來越多的幼兒園改成為養(yǎng)老院。例如,浙江金華一家開辦25年的老牌幼兒園,去年改造成“社區(qū)養(yǎng)老院”。 深圳、太原、濟南等多地已有“幼轉老”“老幼共托”的實踐。
與下降的出生率形成對比的是另一組數(shù)據(jù):2023年底,我國60周歲及以上老年人口29697萬人,占總人口的21.1%。60周歲及以上老年人口數(shù)量比上一年增加了1693萬人。根據(jù)預計,今年我國60周歲及以上老年人口將突破3億大關。隨著社會老齡化的加劇,社區(qū)養(yǎng)老院是一條新的賽道,不少地方都在積極探索打造將養(yǎng)老院和幼托,相結合的配套綜合體。